推进工会经费收缴工作持续稳步开展

近年来，颍上县总工会按照省总和市总的部署要求，对原有的工会经费收缴渠道进行整合，明确统一由地税部门代收、财政代扣，保障了工会经费的稳步增长， 2012—2016年工会经费连续五年稳定在320万元至350万元之间，上解省总经费多年保持在100万元以上，实现了历史性的突破。县总荣获多届全省收缴和上解经费“十强县”称号， 2014年被全总授予“2013年度市级工会财务工作先进单位”。

一、领导重视，目标明确

经费是工会立会之本、兴会之源。没有经费，工会就无经济实力、无活动财力、无说话气力、无办事效力、无创新动力。只有不断加大经费收缴力度，充实工会财力，才能更好地开展工会工作，为职工群众办实事、做好事和解难事，才能不断增强工会组织的影响力、凝聚力和感召力。县总工会多次召开主席办公会议，专题研究工会经费收缴问题，统一领导班子思想，制订实施方案，明确工作职责，坚定了委托税务代收、财政代扣工会经费的信心和决心。

二、摸清底数，宣传到位

为掌握全县各类工会组织和上交工会经费单位基数，县总工会领导班子带领全体机关工作人员深入基层调查走访。一是加大基层单位建会、职工入会必要性的宣传力度，使职工群众充分认识到“组织起来，切实维权”的重要性。二是强调依法拨缴工会经费的重要性、必要性和取之于民、用之于民的实用性，使企业认识到成立工会组织和缴纳工会经费最终受益的是单位和职工。通过宣传，不少企业主动找县总工会要求成立工会组织。三是逐一了解、掌握工会组建、经费上缴基本现状、存在的问题和原因，为依法建会、依法征收工会经费提供了重要依据。

三、协调关系，规范收缴

为加大工会经费收缴力度，县总工会针对工会经费收缴中遇到的新情况、新问题，积极研究对策，妥善协调解决。一是积极争取省、市总工会对我县委托税务代收工会经费工作的重视支持，协调解决刘庄煤矿、科泰公司经费上缴渠道问题。二是主动与地税部门加强合作，研究制订税务代收工会经费实施办法、配套政策和措施。先后制定了《颍上县地税部门代收工会经费（筹备金）实施办法》和《关于工会经费（筹备金）由县地税部门全额代收的通知》，保证了全县委托税务代收工会经费工作积极稳妥、持续健康发展。三是认真落实省总工会与省国税局、省地税局、人民银行合肥中心支行联合下发《安徽省税务机关带收工会经费（建会筹备金）实施办法》，积极参加全省工会经费税务代收工作劳动竞赛活动。与县地税局、人民银行建立沟通机制，通过召开座谈会、研讨会，及时研究解决委托代收劳动竞赛工作中出现的困难问题，调动了一线职工参赛的积极性，形成了大力收缴工会经费，争当先进模范的良好局面，保障了工会经费及时足额收缴到位。四是加大对基层单位足额拨缴工会经费的审计力度。通过审计，准确掌握经费拨缴进度，把拒拨拒缴、漏拨漏缴、少拨少缴工会经费的单位及时向地税部门通报，督促其依法拨缴工会经费。五是针对煤炭产能过剩企业结构调整、效益下滑带来的工会经费收缴大幅滑坡的实际情况，及时研究对刘庄煤矿上缴经费总量进行调整，同意科泰公司缓交工会经费的请求，同时对因供给侧结构性改革、化解过剩产能过程中出现的困难职工脱困解困所需资金坚决给于保障。六是主动与财政部门密切合作，研究制订与时俱进的财政划拨工会经费管理规范。2017年，县总工会向县政府递交《关于将县本级财政拨款行政事业单位的工会经费工会经费列入2017年财政预算报告》，财政部门已将工会经费列入预算，并将指标下达各预算部门执行。县总工会、县财政局联合下发《关于加强行政事业单位基层工会经费收支管理的通知》，对全县行政事业单位基层工会经费收支进行规范管理，实现了我县财政部门划拨工会经费重大的突破。七是实行工会经费收缴“一票否决制”。对完不成经费上缴任务的基层单位，不得在工会系统中评先评优评模；对及时足额上缴工会经费的企业管理者和工会干部，评先评优评模时给予优先考虑。近年来我县在评选省、市、县“五一”劳动奖章获得者和省、市、县推荐评选劳模时都实行了“一票否决”，进一步促进了工会经费收缴工作。

四、完善制度，规范管理

面对工会经费收缴逐年递增大好形势，县总工会领导班子清醒的认识到：增加积累更要注重节俭，绝不能铺张浪费。要把有限的经费用在服务发展、服务职工这个刀刃上，必须按规矩办事、规范管理。一是建章立制。制订《颍上县总工会财务会计管理制度》，充实和完善财务工作各项规章制度，用严明纪律和严格制度约束人、管理人、规范人，使财务工作按照规范化、制度化、法制化方向健康发展。二是全面推进工会财务会计管理规范化建设进程。设置独立的财务机构，配备齐全的财务设备，安排政治素质好、业务能力强、具有会计专业资格证书的人员从事财务工作，为做好工会经费代收代扣工作奠定了坚实基础。三是规范管理。严格执行费用支出预算管理制度，坚持无预算不开支，有预算不超支；坚持财务收支两条线制度；坚持现金管理制度；坚持重大开支必须集体研究决定；坚持“一支笔”签批的费用报销制度。严格履行报账手续，报销单上审批、证明、审核、批报手续必须完备，凭证必须合法，附件必须齐全，说明必须清楚，否则不予报销。

我们将以这次会议为契机，学习兄弟县市的宝贵经验，继续努力扎实工作，推动工会经费收缴工作再创新成绩。